Вопрос о рассмотрении интеграции европейской сети экспертных учреждений важен и актуален. Сегодня, внимание большинства судебно-экспертных учреждений Украины концентрируют внимание на опыте и практике наиболее известных судебно-экспертных институтах Европы. На последнем из наиболее масштабных собраний представителей украинский судебных экспертов, директор Киевского научно-исследовательского института судебных экспертиз Александр Рувин сказал, что украинские специалисты должны не просто анализировать основные направления деятельности европейских коллег и виды проводимых ими исследований, а перенимать цели европейской судебно-экспертной ассоциации.

Национальная судебная экспертиза не может существовать изолированно, то есть только в пределах отдельного государства. Она не будет эффективно выполнять свои функции обеспечения правоохранительной деятельности вне интеграции с международным сообществом. Поэтому необходима интеграция экспертных возможностей и ресурсов, обмен опытом работы, учет современных достижений науки и техники, исключения дублирования научно-методического обеспечения, региональное распределение задач между судебно-экспертными учреждениями, создание профильных экспертных направлений.

Судебно-экспертная деятельность государства должна соответствовать национальным принципам и международным правовым и профессиональным стандартам. Заключение, составленное экспертами одного государства, должно иметь силу доказательства для судов другого государства. Экспертам разных стран нельзя быть изолированными друг от друга и от правоохранительных систем этих государств; они должны стать полноправными субъектами международных правоохранительных отношений, вместе реализовывать потенциал национальной судебной экспертизы, науки и техники.

Директор КНИИСЭ Рувин отмечал, что в последние годы международное сотрудничество в области судебной экспертизы активизировалось. Одним из таких направлений является создание международных судебно-экспертных сетей. Отдельные направления интеграции предусмотрены в Законе Украины «О судебной экспертизе» и в проекте Закона Украины «О судебно-экспертной деятельности» (стр. 7 С. 48-50).

Украина подписала Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, поэтому юристов, специализирующихся в судебной экспертологии, интересуют международные организации в области судебной экспертизы. В частности, недавно создана Европейская ассоциация судебной экспертизы, задачи которой включают применение широкого спектра наук в правовой системе, достижение которых могут оказывать помощь в поиске, хранении и анализе доказательств совершенных преступлений.

Европейская сеть судебно-экспертных учреждений (ENFSI) существует с 1995 года. В ее составе насчитывается 53 экспертные учреждения, 41 из которых находятся в государствах-членах Евросоюза (ЕС) — крупнейшая в мире объединенная организация судебно-экспертных учреждений, получила международное признание.

Среди стран, институты которых входят в европейскую сеть: Армения, Австрия, Азербайджан, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Греция, Грузия, Дания, Испания, Ирландия, Италия, Литва, Латвия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Россия, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Швеция, Швейцария.

Europol-Signs-Memorandum-of-Understanding-with-ENFSI-Network-of-Forensic-Labs-475645-2 ИНТЕГРАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ СЕТИ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

К сожалению, Украина пока не стала активной участницей ENFSI. Киевский НИИСЭ единственное учреждение системы Министерства Юстиции, предпринимающее шаги касательно вопросов европейской интеграции. Не так давно КНИИСЭ прошел аудит немецких и литовских представителей ENFSI. Следует предположить, что инициативу проявил директор учреждения Александр Григорьевич Рувин, поскольку в последнее время он стал неизменным представителем нашей страны в работе международных экспертных миссий по резонансным делам.

Наиболее известными институтами ENFSI, что проводят экспертные исследования, является Нидерландский, Польский, Венгерский и Пражский судебно-экспертные институты.

Польский судебно-экспертный институт при Министерстве юстиции имени профессора Яна Зена проводит исследования в следующих областях: токсикологическая экспертиза; экспертиза наркотических средств; исследования ДНК, автотехническая, строительно-техническая экспертизы, экспертиза лакокрасочных материалов, экспертиза изделий из волокон, стекла; экспертиза оружия и следов выстрелов, трасологическая экспертиза; почерковедческая экспертиза; экспертиза технического исследования документов; дактилоскопическая экспертиза; судебно-психологическая экспертиза, экспертиза звукозаписей.

Институт начал работать с 1929 г. Сначала был создан отдел физико-химических методов исследования, затем отдел химико-токсикологических исследований. Вскоре открылся третий отдел — биологических исследований. Руководил институтом до 1939 года судья Скорзинський.

После оккупации Варшавы немецкими войсками имущество института — оборудование лабораторий и библиотека были незаконно присвоены фашистами и переданы уголовной полиции Берлина. Большую поддержку института сделал Ягеллонский университет в Кракове, который предоставил в пользование помещения и оборудования.

Сейчас в состав института входят пять экспертных подразделений, отделы качества и методики исследований, а также отдел научной информации.

Поскольку институт является активным членом ENFSI, на его базе периодически организуются международные конференции и семинары по актуальным проблемам судебной экспертизы и криминалистики.

Венгерский институт судебных экспертиз в Будапеште функционирует с 1961 года. Его сотрудники работают в пяти подразделениях — классической криминалистики, дактилоскопии, исследования в области применения наркотических средств, судебной генетики и судебной медицины, проводят исследования в области биологии, химии, геологии (почвы), выявляют наличие алкоголя в крови, анализируют отпечатки пальцев, устанавливают идентичность оспариваемых документов. Новые направления в деятельности венгерских специалистов — исследование оспариваемых документов с применением микроскопического инфракрасного и спектрографических оптических методов.

Нидерландский институт (The Netherlands Forensic Institute — NFI) является европейским инновационным центром экспертных исследований. Он бесплатно обслуживает органы голландской полиции и прокуратуры, а также другие организации в сфере правоохранительных органов. Предлагает свои услуги судебным органам и адвокатуре. Он обслуживает пожарную, пограничную, таможенную службу, разведывательные органы.

Следует отметить, что сотрудничество именно с Голландскими коллегами в сфере судебной экспертизы возросло после катастрофы рейса «HM-17» Малазийских авиалиний. Трагедия оборвала жизнь многих людей и разбираться в ситуации взялись сразу семь государств. Группу украинских представителей вновь поручили Рувину Александру. Совместно с нидерландскими коллегами, украинские специалисты провели ряд сложных исследований, результаты которых стали частью первого и второго отчета Голландской службы безопасности.

Контроль за качеством деятельности нидерландской судебно-экспертной системы осуществляется независимым органом — советом по аккредитации. Научно-исследовательские программы института включают такие направления:

  • химический, биологический, радиологический и ядерный анализ вещественных доказательств (с BRNe);
  • исследование следов с места совершения преступления;
  • киберпреступности (повреждение компьютерных файлов, цифровых записей, серверов коммуникационных сетей);
  • геномики, которая проводит анализ ДНК различных источников, определение географического положения донора;
  • определение орудий совершения преступления и способов нанесения повреждений;
  • предоставление научной оценки полученных данных.

Нидерландский институт судебных экспертиз (The Netherlands Forensic Institute — NFI) имеет статус агентства при Министерстве безопасности и юстиции Нидерландов, находится под юрисдикцией Генерального директора по правоохранительной деятельности, расположенный в Гааге в специально построенном для него здании. Оно полностью соответствует международным стандартам, учету специфики работы с вещественными доказательствами. Учитывается также специфика работы с вещественными доказательствами. NFI выполняет три основные функции:

  • проведения судебных экспертиз по уголовным делам;
  • выполнения УВД и разработка новых методов и средств судебной экспертизы;
  • подготовка экспертных кадров и повышение их квалификации.

Спектр экспертной деятельности насчитывает более 30 судебно-экспертных направлений, включая судебно-медицинские исследования (в том числе экспертизы по ДНК. Ведется база данных ДНК Нидерландов.

В целом ENFSI – это сеть судебно-экспертных учреждений в Европе стратегия которой заключается в том, чтобы разрабатывать методические рекомендации, координировать научно-исследовательские работы по выполнению экспертиз.

Судебная экспертиза, по словам эксперта Александра Рувина, — эффективный метод изучения информации, исследования и разработка профилактических предложений. «Задача ENFSI — обеспечивать потребности стран-членов ЕС в области судебной экспертизы новейших достижений науки и техники, обеспечивать оперативное руководство научными исследованиями и дальнейшее совершенствование судебной экспертизы в Европе, и Украина неизбежно должна быть частью этого процесса», – констатирует Рувин.

d0e9d82e-f3fe-463f-bafd-5bc11f851c55_ENFSI ИНТЕГРАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ СЕТИ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Внедрение результатов научной работы в практику и составляет суть деятельности ENFSI. Основными перспективными направлениями повышения эффективности судебной экспертизы являются:

  • методически обоснованное применение широкого круга различных научных дисциплин;
  • новые разработки в области технологий, такие как ДНК-анализ, изменение роли и значимости судебной экспертизы при проведении расследования преступлений (объем экспертного нагрузки увеличился вдвое за последние пять лет);
  • цифровые технологии и реконструкция места совершения преступления обеспечивают возможность последовательной ступенчатой фиксации результатов осмотра при реконструкции мест совершения преступлений и аварий;
  • объективная интерпретация мультимодальных доказательств (на месте преступления встречается большое разнообразие типов вещественных доказательств (мультимодальных доказательств.) Их интерпретация требует разработки и ранжирования альтернативных гипотез для возможного объяснения уголовных действий);
  • мобильные технологии для проведения сетевого анализа. Эффективное использование таких технологий (микроридиннои и нанотехнологий) обеспечивает лучший обзор места происшествия и ускоряет раскрытие преступлений;
  • организация и координация в области развития экспертных направлений.

Требуют постоянного совершенствования методов экспертных исследований международный терроризм и транснациональный характер преступности. Необходимо сотрудничество между различными европейскими экспертными институтами. С этой целью Европейский союз утвердил проект (680891 евро), действующий с 1 января 2013 года по декабрь 2015 года, координатором которого является европейская сеть экспертных институтов (Нидерланды), наиболее активные партнеры проекта — 6 институтов Германии, 4 — Великобритании, испанский, польский, чешский и т. п.

В последние годы расследования преступлений все более зависит от экспертной науки. Если брать пример Киевского НИИСЭ, по словам директора Александра Рувина, 80% проведенных экспертиз выполняться по материалам уголовных дел.  В свою очередь увеличение количества тяжких международных преступлений требует тесного сотрудничества между странами. Именно поэтому очень важно, чтобы каждой стране были доступны методы экспертных исследований, которые применяются в других странах. Сотрудничество в рамках международных проектов распространялось бы прежде всего на те области, в которых не хватает понимания, где необходимо применять сравнительный метод, где именно необходимо исследование.

Партнеры смогли бы заниматься конкретными отраслями экспертной науки, методике почерковедения, аналитическими методами сравнения человеческих голосов, а также интерпретацией полученных доказательств в ходе расследования уголовных преступлений.

Судебная экспертиза охватывает большое количество научных дисциплин, и многие актуальные проблемы экспертной науки трудно решить, используя ресурсы одной лаборатории в одной стране. Поэтому международное сотрудничество дает явные преимущества.

Эксперты, проводящие исследования в рамках проекта Евросоюза, должны сосредоточить внимание на идентификации лучших методик конкретных экспертных исследований и затем распространят их результаты во всей европейской общественности ученых криминалистов. Стоит использовать научный потенциал экспертных объединений, учебных институтов и исследовательских учреждений Европы, которые занимаются прикладными исследованиями. Их сотрудничество на договорной основе имеет перспективы для повышения конкурентной способности ЕС и улучшение расследования различных преступлений за счет проведения научных исследований и методических разработок судебных экспертиз.